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四川:破人才之難 攻脫貧之堅

來源:中國組織人事報 發布時間:2019-12-01

四川是全國脫貧攻堅主戰場之一,近年來,全省各級人社部門按照習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和人社部、省委省政府的決策部署,采取超常舉措,在人才培養、引進、激勵等方面,廣納賢才、聚智聚力,打好深度貧困地區人才發展振興“組合拳”,以人才振興助推深度貧困地區發展振興。

聚焦內生動力不足問題,突出強基固本,充分提升本土人才素質。堅持“造血固本”,實施“一戶一名技術能手”培訓提能。從全省遴選45家技工院校、培訓機構,采取“一幫一”的方式對口支持45個深度貧困縣開展就業技能培訓,對有培訓意愿的貧困家庭勞動力每年至少提供一次免費培訓,培訓結束后免費參加職業技能鑒定并推薦工作,計劃至2020年,動員組織深度貧困縣3.9萬名貧困家庭勞動力參加就業技能培訓,實現有勞動能力的貧困家庭至少有一個勞動力掌握一門就業技能。今年以來,已動員組織全省45個深度貧困縣1.4萬名貧困家庭勞動力參加就業技能培訓,完成年度目標任務1.3萬人的108%。開展“回爐再造”,對在職人員進行培訓深造。實施深度貧困縣人才知識更新計劃,連續4年,每年針對深度貧困縣急需緊缺專業技術人才舉辦10期研修班,示范引領各級各部門加強專業技術人才素質能力提升,到2020年實現深度貧困縣專業技術人才全覆蓋輪訓。推進實施深度貧困地區千名緊缺專業人才培養行動,2018-2020年,每年從深度貧困縣選派400名專業技術骨干赴中央在川、省屬及內地發達地區的企事業單位進行3至6個月研修培養。

聚焦“空編缺人”問題,強化招才引智措施,充分集聚人才資源。深入落實《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》《關于實施深度貧困縣人才振興工程的意見》《關于深化職稱制度改革的實施意見》《引導人才向基層流動的十條措施》等系列人才政策。支持貧困地區降低學歷門檻、降低開考比例、放寬專業限制、放寬年齡條件等特殊政策引進急需緊缺人才,2018年為深度貧困縣事業單位招錄教師、醫生、農技員等專技人才6217名。加大深度貧困地區“三支一扶”招募計劃傾斜力度,提出優先招募民族地區“雙語”人才,對服務期滿、考核合格的,可直接考核招聘到服務所在地縣、鄉事業單位。統籌實施“三支一扶”計劃,今年全省下達招募名額2184名,其中為深度貧困縣分配名額622名,占全省招募總數的28.5%。

聚焦人才難留問題,完善人才穩定政策,充分打造深度貧困地區“人才磁場”。注重事業吸附人才,實行向貧困地區傾斜的職稱政策,研究制定在涼山州、甘孜、阿壩州全面建立教育、衛生、農業、工程等系列“定向評價、定向使用”的職稱制度,所獲職稱在本州范圍內有效,并與其他系列職稱享受同等待遇。適當放寬貧困地區專業技術人才職稱評審條件,在基層工作的普通高校畢業生,首次申報評審職稱可提前1年;工作累計滿15年的,可降低一個學歷等次申報評審中級職稱;累計滿25年的,可降低一個學歷等次申報評審高級職稱。注重待遇吸附人才,積極開展增加“四大片區”貧困縣教育衛生事業單位績效工資總量試點,指導地方做好對到縣及以下或艱苦邊遠地區、國家扶貧開發工作重點縣工作高校畢業生高定工資等政策。認真落實對省本級派駐脫貧攻堅一線干部的艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高海拔地區折算工齡補貼、帶薪年休假等政策。

聚焦高端人才匱乏問題,采取柔性援助措施,全面推進專家智力服務基層行動。通過專家下基層、博士后科技服務團、技能中國行等活動,推動高層次人才到基層一線開展援助服務。全省建立專家服務基地46個,截至今年9月底,專家智力基層示范行動已覆蓋全省183個縣(市、區)中的151個,帶動了全省萬余人次的專家參與基層智力服務,共舉辦專家講座13576場次,開展技術指導和現場交流19895場次,培訓基層專業技術人員等各類人才190余萬人次,超過1500萬群眾從中受益。同時,促進專家與項目單位簽訂長效協議,有力推動了專家人才與貧困地區建立智力援助“常”和“長”機制,樹立了人社部門服務脫貧攻堅、服務地方發展的良好品牌。目前,全國610名高層次人才受聘于四川省專家服務團,探索出了柔性引導專家人才向基層流動的制度機制。(川仁軒)


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